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发表于 2018-3-12 15:50:30 | 查看: 1841| 回复: 0

2018年,黑龙江省海伦市将深入实施“一都五城”发展思路,以打赢脱贫攻坚战役为第一目标,以加快发展为第一要务,以改善民生为第一责任,勇于担当,主动作为,凝心聚力,狠抓落实,加速开启海伦现代化建设新征程。重点在七个方面狠抓落实:

突出产业扶贫,激发内生力,推动脱贫攻坚取得新成效

坚持问题导向,对标找差距,对表抓落实,确保完成15,230名贫困人口脱贫任务,全市贫困发生率降到1.5%以下。以十项特色扶贫产业为牵动,立足乡村实际,发展“一村一品”,形成“10+N”扶贫产业格局。补齐“两不愁三保障”短板,加大涉农资金整合力度,精准确定项目,严格资金监管,确保发挥最大效益。全面提升“两率一度”。要建立扶贫大数据系统,加强贫困户动态管理。积极开展扶智技能培训,提高自主脱贫能力。大力发展特色产业,增加村集体经济收入,完善村级公益设施,确保贫困户和非贫困户共同增收、共同受益。

海伦市人民政府市长韩启彬

突出乡村振兴,积蓄竞争力,推动农业农村现代化取得新成效

深入实施“藏粮于地”战略。抓好10万亩黑土地保护利用试点工作,打造农业科技示范园区73处,新建“互联网+农业”园区10处以上。高标准建设高效节水灌溉、土地整理、千亿斤粮食产能工程等项目。大力调整农业种植结构。以“两稳一增一调”为原则,大豆稳定在200万亩以上,水稻稳定在80万亩以上,特色经济作物增加到50万亩以上,进一步调优玉米品质。加快促进三产融合发展。深入实施大豆振兴计划,加快市场体系建设。依托国投燃料乙醇项目,实现玉米就地加工转化。引进屠宰加工企业,大鹅饲养量发展到300万只;扶持星源牧业,带动生猪发展到150万头,全市畜禽总量达到2,262万头(只)。发挥黑龙江省硒产品检验检测中心作用,加快建立地方富硒标准。利用公益中国、黑龙江大米网等平台,扩大线上农产品营销额;积极开展“五谷杂粮二下江南”活动,扩大线下营销市场。扎实推进农村有效治理。集中开展农村环境整治,加强“三资”管理,壮大村集体经济,完善村规民约,倡导移风易俗,加强依法治理,实现农村社会稳定。

突出招商牵动,夯实支撑力,推动产业项目建设取得新成效

围绕打造五大主导产业,精准谋划、务实招商,引进一批科技含量高、创税能力强、经济效益好的大项目、好项目落户海伦。完善园区基础设施,强化园区管理。营造良好发展环境。树立“企业至上、项目至上”理念,建立一个项目、一名包抓领导、一个牵头部门、一个专门推进班子“四个一”工作机制,严格落实首办负责制、限时办结制、追究问责制。充分发挥驻企秘书作用,规范重点部门、关键岗位工作人员执法和服务行为,严查破坏经济发展环境行为。

突出建管结合,提高承载力,推动城乡建设取得新成效

聘请专家机构顶层规划城市,全面实施“生态修复、城市修补”工程,构建绿色人居环境。严格工程质量安全监管,建设一批精品工程。明确城市管理职责和部门权限,推进城市管理体制创新,加强城区保洁管理,加强城区秩序管理。切实解决热点难点问题,加快不动产权证办理进程,推进棚户区改造、农村危房改造,积极破解小区物业管理和农村城镇化历史遗留问题。

突出转型发展,增强牵动力,推动第三产业发展取得新成效

抓好多功能体育馆和北派二人转传承保护中心建设,积极争取海伦剪纸列入国家级非物质文化遗产申报工作,抓好以扶贫为题材的《海伦新事》编排工作。加快大峡谷森林公园生态旅游开发进程,全力打造一际花海、十里白桦、百年峡谷、千顷湿地、万亩红松景观,扩大旅游吸引力。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目,加强与阿里巴巴、京东商城、公益中国等大型电商合作,进一步提高线上交易额度。改善兴隆大家庭、京都、等大型商场购物环境,加快推进锦江城市综合体建设,活化海西新区商贸经济。启动黑龙江大豆交易中心物流园一期工程。加快推进信用联社改制成农村商业银行,加大扶贫小额贷款使用力度,继续推进土地经营权抵押贷款、妇女创业和就业贴息贷款。

突出绿色发展,提升吸引力,推动生态环境建设取得新成效

打好“护水”保卫战。深入贯彻落实河长制,实施最严格水资源管理制度,深入开展水环境综合治理和违法行为监督检查。实行有偿排污,改善生态环境。打好“减排”攻坚战。抓好全域秸秆禁烧,推动生物质燃料热电联产项目建成投入运营,加大农村集中供热区生物质锅炉推广力度,提高秸秆燃料化利用率。进一步加强燃煤禁烧区管控力度,完成“三北”造林任务,加快推进农业“三减”。打好“监管”持久战。严格执行环境影响评价制度,严肃查处违法排污破坏环境典型案例,加强危险化学品和辐射源安全监管,建立环境信访投诉快速反应机制。

突出普惠共享,凝聚向心力,推动民生事业建设取得新成效

重点做好十件大事:辟建硒都公园、续建市人民医院、打造环城公路、扩建海明公路、新建“红灯记”广场、绿化美化城市、启动异地就医结算、推进教育均衡发展、加快平安城市建设、实施污水处理厂提标工程。

来源:人民网 文:高伟 马明超


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